临港园区公司注册后，印刷企业迁出需要办理哪些税务变更通知证明？

上周五下午，我正在办公室翻看今年上半年的招商数据，手机响了，是老李——那家在临港做了八年的彩印厂老板。他在电话里叹了口气：主任，我们公司要搬到松江去了，税务迁出的事儿，您给支支招？我听人说这流程比登天还难，心里直打鼓。我放下手里的报表，笑了笑，心想这事儿我可太熟了，熟到能背出流程，也熟到踩过不少坑。今天就跟大伙儿聊聊，印刷企业从临港迁出，到底要办哪些税务变更证明，以及这些年我总结的避坑指南。<

一、问题：迁出不是拍屁股走人，税务变更第一关就卡住不少企业

印刷企业从临港迁出，说到底就是跨区域税务迁移。很多企业老板以为，就是去税务局办个注销，再在新地方注册，顶多交点税，没啥难度。但根据我的经验，90%的企业都栽在了税务变更证明这第一步——因为临港作为特殊产业园区，印刷企业又涉及原材料采购、进项抵扣、环保税等特殊问题，税务部门审核比普通区域严格得多。

举个最简单的例子：有家印刷厂去年迁出，财务人员以为把营业执照交了就行，结果税务部门说：你们去年年底还有10吨库存纸张，进项税额没转出，先把这笔税补了再说。企业老板当场就懵了：纸张放在仓库里，又没卖，为啥要交税？后来还是我带着他们去找税务管理员，才搞清楚——企业迁出时，所有库存商品的进项税额都要做转出处理，因为迁入地可能无法继续抵扣。这种隐性规则，不提前搞清楚，很容易栽跟头。

二、挑战：印刷企业的特殊体质，让税务变更难上加难

印刷企业迁出税务变更，难就难在它的特殊体质。普通企业可能就是发票、税款、社保这几件事，但印刷企业要额外面对三个老大难问题：

第一个是存货进项转出的坑。印刷企业的原材料主要是纸张、油墨、版材，这些东西单价不高，但库存量大，动辄就是几十上百吨。比如某企业库存纸张500吨，单价6000元/吨，进项税率13%，那转出的进项税额就是500×6000×13%=39万元。这笔钱对中小企业来说不是小数目，很多企业财务要么漏算，要么算错，导致税务审核不通过。

第二个是税收优惠清算的雷。临港园区对印刷企业有不少扶持政策，比如高新技术企业15%的所得税优惠、研发费用加计扣除、小微企业增值税减免等。但企业一旦迁出，这些优惠可能要吐出来。我见过一家企业，享受了三年的研发费用加计扣除，迁出时税务部门要求补缴已减免的税款加滞纳金，一下子多出了80多万，老板差点没晕过去——他根本不知道研发费用加计扣除是跟人走的，迁出园区就没了资格。

第三个是环保税清算的盲区。印刷企业涉及VOCs排放（挥发性有机物），现在环保税抓得严。去年有个企业迁出时，环保部门查出来VOCs排放量超标，要求补缴环保税5万元，同时罚款2万元。企业老板委屈：我们厂里的环保设备一直开着，怎么就超标了？后来才知道，环保税的计算方式有两种：一种是物料衡算法，按原材料用量推算排放量；另一种是实测法，用专业设备检测。企业迁出时，税务部门默认用实测法，而企业平时用的是物料衡算法，两种方法结果差了不少。这种数据差，不提前跟环保部门沟通，很容易中招。

三、解决方案：五步走，搞定税务变更证明

踩了这么多坑，我总结了一套五步走流程，只要按这个来，印刷企业迁出税务变更基本能顺顺当当。

第一步：迁出前自查，把雷提前排掉

企业决定迁出后，别急着去税务局，先做一次全面体检。我建议列个清单，把这几件事查清楚：

1. 发票缴销情况：有没有未开具的空白发票？有没有未认证的进项发票？有没有逾期未申报的税款？这些是硬性要求，有一项没完成，税务部门都不会受理迁出申请。

2. 存货盘点：把仓库里的纸张、油墨、版材全部盘点清楚，按不含税金额×税率计算进项税额转出金额。这里有个小技巧：如果库存原材料是去年购入的，现在市场价跌了，可以按账面价和市场价孰低原则计算转出金额，这样能少交点税。不过这个需要跟税务管理员提前沟通，提供市场价证明（比如近期采购合同）。

3. 税收优惠核对：把企业享受的所有税收优惠政策列出来，比如高新技术企业证书、研发费用加计扣除备案表、小微企业认定证明等，确认哪些是园区专属优惠，哪些是全国通用优惠。如果是园区专属的，就要提前算好需要补缴的税款。

4. 环保税清算：找第三方检测机构做一次VOCs排放实测，拿到检测报告后，跟环保部门核对排放量，确认需要缴纳的环保税金额。如果实测结果比物料衡算法高，赶紧看看能不能通过增加环保设备运行时间、减少原材料浪费等方式降低排放，少交点税。

第二步：提交迁出申请，材料要一次备齐\

自查没问题后，就可以去临港税务分局提交迁出申请了。根据我的经验，材料准备是磨刀不误砍柴工，很多企业因为材料不全来回跑，耽误了半个月时间。需要准备的材料包括：

1. 《税务迁移申请书》（盖公章）

2. 营业执照副本复印件（盖公章）

3. 法定代表人身份证复印件（盖公章）

4. 近三年的纳税申报表（包括增值税、企业所得税、环保税等）

5. 发票缴销证明（税务局开具）

6. 税款清缴证明（税务局开具）

7. 存货盘点表及进项税额转出计算表（盖公章）

8. 税收优惠相关证明材料（如高新技术企业证书、研发费用加计扣除备案表等）

9. 环保税缴纳证明（环保部门开具）

这里有个潜规则：税务管理员最喜欢一次性通过的材料，所以最好把材料按申请表-主体资格证明-税务证明-其他证明的顺序整理好，每个材料都编上页码，附上目录。这样管理员看起来一目了然，审核速度能快一半。我见过有企业把材料乱七八糟堆在一起，管理员翻了半小时没找到关键页，直接打回来重做，气得老板直跺脚。

第三步：税务审核，沟通比材料更重要

提交材料后，税务部门会进行审核，一般需要5-10个工作日。这个阶段，千万别当甩手掌柜，要主动跟税务管理员沟通。我建议企业财务每周去税务局问一次进度，顺便了解一下审核中有没有问题。

比如有个企业，存货盘点表上写库存纸张100吨，单价6000元/吨，但税务管理员发现，他们去年的采购合同里，纸张单价是6500元/吨，就问：为什么现在单价变低了？企业财务支支吾吾说不出来，后来才知道是仓库人员记错了价格。如果不是主动沟通，税务管理员可能直接认为企业虚报库存，导致审核不通过。

还有个小技巧：如果企业有特殊情况（比如疫情期间有延期申报、有欠税但正在申请分期缴纳），一定要提前跟管理员说明，并提供相关证明材料。税务部门也不是不通人情，只要理由正当，一般都会酌情处理。

第四步：拿到《税务事项通知书》，迁出通行证到手

审核通过后，税务部门会出具《税务事项通知书》（迁出证明）。这个证明是命根子，企业迁入新园区时必须提供。拿到通知书后，要仔细核对上面的信息：企业名称、纳税人识别号、迁出日期、迁入地税务机关名称等，有没有错误。如果有错误，赶紧找税务部门修改，不然迁入地不认，就白忙活了。

根据我的经验，《税务事项通知书》最好复印3份：一份自己留底，一份交给迁入地税务部门，一份交给园区招商部门备案。别小看这份复印件，以后企业遇到税务问题，园区招商部门可以拿着复印件帮忙协调，省了不少事。

第五步：迁入地衔接，别让最后一公里掉链子

拿到迁出证明后，企业就可以去迁入地税务部门办理迁入手续了。这里有个容易忽略的细节：迁入地税务部门可能会要求企业提供迁出地税务部门的无欠税证明。虽然临港税务部门在《税务事项通知书》里已经注明了无欠税，但有些迁入地税务部门认死理，非要单独开一份无欠税证明。所以企业在临港迁出时，最好跟税务管理员说一声：麻烦您再给我们开一份无欠税证明，迁入地可能需要。这样能避免来回跑。

四、经验教训：两个失败案例，教会我细节决定成败\

做招商主任十年，见过企业迁出失败的案例不少，有两个印象特别深，现在想起来还觉得可惜。

案例一：库存纸张进项税额转出漏算，企业多缴20万滞纳金

有一家中型印刷厂，老板姓王，决定从临港迁到松江。财务人员在做自查时，只盘点了仓库里的大件原材料，比如版材、油墨，却忽略了小件——纸张。仓库里还有50吨铜版纸，单价5000元/吨，进项税率13%，进项税额是32.5万元。财务人员觉得纸张不值钱，就没算转出。

提交迁出申请后，税务管理员审核时发现了这个问题，要求企业补缴32.5万元进项税额，同时按日加收0.05%的滞纳金（从税款所属期到缴纳日，一共180天，滞纳金是32.5万×0.05%×180=2.93万元）。王老板当时就急了：纸张又没卖，为什么要交税？税务管理员解释得很清楚：企业迁出后，库存商品在迁入地无法继续抵扣进项税额，所以必须在迁出前转出。\

最后企业补缴了35.43万元，王老板事后找到我，懊悔地说：早知道这么麻烦，当初就该把仓库里的每一张纸都盘清楚。从这个案例我总结出：存货盘点一定要全面，不要因为单价低就忽略，积少成多，损失可不小。

案例二：研发费用加计扣除未清算，企业补缴80万税款

另一家企业是高新技术企业，享受15%的所得税优惠。老板姓张，决定迁到苏州。财务人员以为高新技术企业资格是全国通用的，就没在意研发费用加计扣除的事儿。

结果税务部门在审核时发现，这家企业近三年享受了研发费用加计扣除优惠，减免了80多万企业所得税。根据政策，企业迁出园区后，研发费用加计扣除优惠取消，需要补缴已减免的税款。张老板当场就炸了：我们每年都花几百万搞研发，凭什么迁出就要补缴？税务部门拿出政策文件：研发费用加计扣除优惠是跟'高新技术企业资格'走的，而你们的高新技术企业资格是在临港园区认定的，迁出后资格可能失效，所以优惠要清算。\

后来企业找了税务师事务所帮忙，确认高新技术企业资格可以保留，但研发费用加计扣除优惠确实要取消，最后补缴了80多万税款。张老板事后跟我说：主任，您以后一定要跟其他企业说清楚，税收优惠不是'终身制'，迁出前一定要算清楚账！\

从这个案例我学到：税收优惠政策一定要逐条核对，确认哪些是跟人走（比如高新技术企业资格），哪些是跟地走（比如园区专属的财政返还）。最好提前找税务师事务所做个税收优惠清算报告，避免踩坑。

五、最后一句大实话：税务变更，早规划比晚补救强

做招商主任这些年，我见过太多企业因为临时抱佛脚在税务变更上栽跟头。其实印刷企业迁出临港，只要提前3-6个月规划，把自查、材料准备、沟通协调都做到位，税务变更根本没那么难。

我最后想跟企业老板们说一句：税务变更不是麻烦事，而是必经之路。把它当成一次企业体检，提前发现问题、解决问题，不仅能顺利迁出，还能避免后续的税务风险。如果实在搞不清楚，随时来找我们园区招商部门——我们虽然不能替企业办手续，但能帮您指路，让您少走弯路。

对了，再分享一个小技巧：企业迁出前，最好把财务人员和税务管理员约出来一起吃个饭。别小看这顿饭，很多不好说出口的问题，在饭桌上聊一聊，就解决了。毕竟，税务工作也是人的工作，关系到位了，事情就好办多了。

好了，今天就聊到这儿。希望这些经验能帮到老李，也希望其他企业迁出时能少踩坑。毕竟，在临港招商干了十年，我最看重的不是招了多少企业，而是送走了多少顺顺利利的企业——这才是我们招商人的成就感所在，对吧？