在临港做招商主任十年,见过太多企业从注册时的意气风发,到后来因为广告问题栽跟头。刚落地临港的企业,尤其是初创公司,往往对本地政策、市场规则不熟,一不留神就在广告宣传上踩红线——要么被同行恶意举报,要么自己无意中用了违规话术,要么被合作平台的虚假承诺坑了。今天就想以过来人的身份,聊聊公司注册后,如果遇到虚假广告问题,到底该怎么一步步维权。这事儿吧,说难不难,但得讲究方法,不然容易白费功夫。<
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先别急着投诉,先搞清楚:这到底是不是虚假广告?
很多企业一看到广告被质疑,第一反应就是我要投诉!但其实,得先判断对方的行为到底算不算法律意义上的虚假广告。根据《广告法》和《反不正当竞争法》,虚假广告通常有几种情况:一是信息虚构,比如明明没有专利,却说拥有20项国家发明专利;二是夸大效果,比如保健品宣传三天治愈糖尿病;三是误导性对比,比如我们的产品是行业第一(但没有任何数据支撑);四是隐瞒关键信息,比如预售商品不发货时间、不说明最终解释权归商家所有。
记得2021年,临港引进了一家做新能源电池的初创公司,注册后急着打开市场,在官网宣传续航能力突破1000公里,全球领先。结果被同行举报,市场监管局一查,他们实验室数据是特定工况下1000公里,但广告里没提特定工况,这就属于片面宣传,误导消费者。后来企业不仅被罚款20万,还差点失去投资人的信任。所以啊,第一步永远是定性——别把夸大宣传当虚假广告,也别把恶意诋毁当正常竞争。实在拿不准,可以打12315找市场监管部门先咨询,他们一般会给个初步判断。
证据是命根子:没有证据,投诉就是空炮仗
不管是自己广告被冤枉,还是发现别人虚假宣传,证据永远是第一位的。我见过太多企业,兴冲冲跑来投诉,结果问你有广告截图吗?答当时没保存;对方承诺你有聊天记录吗?答就口头说的;产品宣传册有吗?答发完就扔了。这种情况下,监管部门想帮忙都帮不了——法律讲的是以事实为依据,事实得靠证据说话。
怎么收集证据?得看场景。如果是线上广告(比如抖音、公众号、电商平台),一定要截图或录屏,而且要全:广告发布时间、账号主体、内容画面、点赞评论数,最好还能截到对方的营业执照信息(很多平台在商家主页能查)。去年临港一家跨境电商公司,发现某同行在亚马逊上用临港保税区直采,100%正品的标签抢客户,他们没急着吵架,而是先让运营部把对方的商品页面、宣传视频、物流信息(显示实际发货地不是保税区)全部录屏存证,还找了三家购买过该产品的买家作证,最后市场监管局介入,同行不仅被下架商品,还被罚了30万。
如果是线下广告(比如宣传册、展会海报、门店招牌),记得拍照时带个参照物——比如拍宣传册时,把桌上的公司公章拍进去;拍展会海报时,把展位号和背景板上的展会名称拍进去。这样能证明证据的关联性。还有,口头承诺的证据最难取,比如合作方说帮你在政府官微推广,结果没兑现,这种一定要保留聊天记录(微信、钉钉都行),最好能电话录音(提前告知对方正在录音,不然可能涉及证据瑕疵)。
找对门:临港的投诉渠道,别跑冤枉路
临港作为特殊功能区,企业注册后的监管体系和市区不太一样,找对部门能少走一半弯路。虚假广告投诉主要涉及三个部门:市场监管局、网信办、行业主管部门(比如科技局、教育局)。
市场监管局是主力军,管的是传统广告(电视、报纸、户外广告)和电商广告(淘宝、京东、拼多多这些平台)。临港市场监管局有个专门的广告监管科,对企业投诉响应很快,我之前协调过几次,基本24小时内就能给反馈。但要注意,如果广告涉及绝对化用语(比如国家级最佳),或者涉及医疗、药品、保健食品这些特殊领域,市场监管局会直接立案,处理流程会更快。
网信办管的是互联网信息内容,比如微信公众号、短视频平台、小程序里的广告。去年有家做AI教育的公司,发现竞争对手在小程序上用AI老师100%提分的虚假宣传,市场监管局说小程序归网信管,网信办介入后,三天就让对方下架了。所以遇到互联网广告,先看发布平台,如果是社交平台、短视频平台,找网信办更对口。
行业主管部门是补充军,比如科技企业涉及高新技术企业认证宣传,可以找科技局;教育培训机构涉及保过班升学率,可以找教育局。我印象很深,2022年临港一家生物医药公司,宣传产品已通过FDA认证,结果被投资人质疑,我们帮他们联系了临港的生物医药产业促进中心,联合药监局一起核查,发现对方只是提交了申请,还没获批,最后企业主动删了广告,避免了更大的法律风险。
这里有个专业术语叫管辖权异议,就是有时候企业会搞错该找谁。比如广告在抖音上发布,但企业注册在临港,抖音公司总部在杭州,这时候应该找临港市场监管局(因为企业注册地在本辖区),而不是杭州的市场监管部门。别小看这个找对门,我见过有企业跑错部门,投诉材料转了半个月才到正确单位,结果证据过期了,只能不了了之。
投诉不是一锤子买卖:跟进和备胎方案同样重要
把投诉材料交上去,不代表就万事大吉了。很多企业以为提交了就有人管,结果石沉大海,其实是因为没跟进。监管部门收到投诉后,会先立案审查,如果证据不足,会要求企业补充材料;如果证据充分,会进入调查取证阶段,这时候可能需要企业配合做笔录、提供更多证据。我建议企业在投诉后,每3-5天联系一次监管部门,问问进展,但别催得太紧,不然容易让人反感。
如果对投诉结果不满意(比如监管部门认为不构成虚假广告,或者处罚太轻),还有两个备胎方案:一是申请行政复议,向临港管委会或者市市场监管局提出复议申请;二是提起行政诉讼,直接去法院告对方。不过这两个方案成本比较高,尤其是诉讼,建议先咨询律师,权衡利弊。去年临港一家食品公司,对市场监管局的不予立案决定不服,我们帮他们找了专业律师,通过行政复议发现是经办人理解错了法规,最后复议机关责令市场监管局重新立案,企业最终拿到了赔偿。
这里有个挑战:部门之间的信息壁垒。比如广告在抖音上发布,市场监管局需要网信办提供后台数据,有时候数据调取需要时间,企业就会觉得效率低。这时候,作为招商主任,我们通常会帮企业搭桥——联系临港的企业服务专班,由专班出面协调部门,比企业自己去跑快得多。毕竟,临港的核心竞争力就是服务,遇到这种事,别让企业单打独斗。
前瞻性思考:从事后维权到事前预防,才是王道
做了十年招商,我越来越觉得:虚假广告的投诉处理,其实是最后一道防线;真正重要的是事前预防。临港现在聚集了大量科创企业、跨境电商、生物医药公司,这些行业的特点是技术迭代快、营销模式新,很容易在广告宣传中踩雷。
比如现在流行的AIGC内容生成,很多企业用AI做虚拟主播、写宣传文案,但如果AI生成的信息包含虚假内容,企业照样要担责。还有直播带货,主播口头说的全网最低价独家代理,如果没有数据支撑,都可能被认定为虚假宣传。我建议临港的企业,尤其是初创公司,一定要建立广告合规审查机制——广告发布前,法务或合规部门先审一遍,看看有没有违规用语、夸大宣传;如果没条件设法务,可以找临港的法律服务中心,那里有免费的企业合规体检服务。
临港可以借鉴沙盒监管的模式,对新兴行业的广告宣传搞试点容错。比如对跨境电商的海外仓宣传,可以先允许企业在一定范围内测试,监管部门全程跟踪,发现问题及时纠正,而不是等企业违规了再处罚。这样既能鼓励创新,又能防范风险,这才是临港作为改革开放前沿应该有的魄力。
说到底,企业注册只是第一步,如何在市场中合规经营、健康发展,才是长久之道。作为招商主任,我不仅希望企业落地临港,更希望他们扎根临港。遇到虚假广告别慌,记住定性-取证-找门-跟进这四步,用好临港的服务资源,一定能维护好自己的权益。未来,随着监管越来越严、企业合规意识越来越强,虚假广告的空间会越来越小。但只要我们守住真实、合法的底线,临港的企业就能走得更稳、更远。